交通運輸部等三部門聯合部署開展道路運輸安全生產治本攻堅行動
近日,交通運輸部、公安部、應急管理部三部門辦公廳聯合印發《道路運輸安全生產治本攻堅三年行動實施方案》(以下簡稱《實施方案》),對道路運輸領域安全生產治本攻堅行動進行安排部署,努力從根本上消除重大事故隱患,加快道路交通運輸安全生產監管向事前預防轉型。
一是堅持以人為本,持續提升交通參與者安全素養。嚴格機動車駕駛員培訓考試管理,加快建立健全以駕駛員安全駕駛水平為核心的培訓考試質量評估體系。加強營運駕駛員針對性安全教育培訓,提升駕駛員應急駕駛操作能力。加強安全帶使用管理,引導駕乘人員出行中全程佩戴安全帶。強化農村交通安全宣傳,及時勸導糾正面包車超員、非法營運等違法違規行為。開展交通安全宣講進機關、進農村、進社區、進企業、進學校、進家庭、進網絡,推動提升全民交通安全意識。
二是堅持系統觀念,有效提升營運車輛本質安全水平。修訂相關技術標準,提升新出廠客貨車輛安全性能。嚴格落實道路運輸車輛達標車型管理制度,嚴把車輛進入運輸市場關。加強協同協作,嚴厲打擊非法改裝、重型貨車“百噸王”、常壓液體危險貨物罐車“大罐小標”等違法違規行為。穩妥有序推進57座以上大客車及臥鋪客車退出運輸市場,有效管控重大安全風險。
三是堅持綜合治理,落實落細企業安全生產主體責任。嚴格推進“兩類人員”安全考核,督促落實企業主要負責人及安全生產管理人員等關鍵崗位人員安全責任。加強企業安全生產標準化建設,及時糾正和避免習慣性違章作業。強化重大隱患動態排查治理,健全企業重大事故隱患自查自糾和整改落實工作機制;加強重大事故隱患排查整改閉環管理,對存在重大事故隱患的企業實施掛牌督辦,督促限期整改。
四是堅持多措并舉,優化道路運輸安全生產環境。推動壓實地方黨委政府領導責任,落實落細各部門安全監管責任。加快推進修訂道路交通安全法、道路運輸條例,完善道路運輸安全法治環境。深入推進公路安全設施和交通秩序管理精細化提升工作,優化道路交通通行環境。優化完善道路運輸安全生產事故調查處理機制,建立健全“盡職照單免責、失職照單問責”工作機制,積極營造共建共治社會環境。
五是堅持協同協作,完善道路運輸安全監管長效機制。建立健全涵蓋道路運輸企業、營運車輛、駕駛員、車輛運行軌跡等信息共享共用機制。充分發揮地方各級治超工作領導小組作用,健全貨車超限超載綜合治理機制。健全貨車疲勞駕駛協同治理機制,嚴厲打擊嚴重疲勞駕駛行為。強化危險貨物道路運輸全鏈條安全監管。健全以信用為基礎的分類分級管理機制,持續提升安全監管效能。
《實施方案》要求,各地要加強組織部署,強化人力、物力和財力保障,加強督導檢查,嚴格追責問效,切實推動治本攻堅行動各項任務舉措落地落實,堅決遏制重特大事故,有效降低較大和一般事故,推動道路交通運輸安全生產形勢持續穩定向好。
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